Pensar el territorio
Por Francisco Reyes Castro, Consejero Regional por la provincia de Osorno
El proceso político, técnico y social de construcción de una nueva Estrategia Regional de Desarrollo a contar de 2020 para la Región de Los Lagos, abre oportunidades, tareas y desafíos regionales que requieren de trabajo previo y diálogo social de región, pero también por provincias. Pensar la región conlleva pensar las 4 provincias y su diversidad, y de qué manera esa convergencia de miradas y análisis nos llevan a construir en base a nuestro capital humano una carta de navegación de aquí a 10 años, con coherencia, convocatoria y participación amplia.
Pensar la provincia de Osorno, o la de Llanquihue, Chiloé, o la de Palena, desde este proceso descentralizador, no sólo será optimizar impulsos y esfuerzos, sino también una oportunidad de ordenar participativamente nuestras prioridades y urgencias en lo productivo, lo social, lo ambiental, proyectando el desarrollo sustentable de nuestra región, sus 30 comunas, sus habitantes.
A su vez, generar planes estratégicos provinciales que se hagan en concordancia de la estrategia regional y en comunicación con las cartas de navegación comunales permitirá abordar de manera más inteligente y justa la inversión, y a la vez ir conformando una comunidad política local capaz de expresar sus preferencias y ejercer un control sobre las decisiones que involucran a todos.
En esta lógica, temas coyunturales como la ausencia de impuestos regionales dentro del proyecto de reforma anunciado por el Gobierno, no debieran estar alejados de lo local.
Desde este año y en un proceso gradual hacia el 2021-2022, se promueve un modelo en el que el Gobierno Regional asume un rol protagónico; las autoridades de la institución –gobernador y consejeros regionales- son electas por la ciudadanía y se establece una relación de tipo contractual entre el Gore y los servicios públicos vía convenios. Existe así, una mayor interacción con los municipios y la descentralización se fortalece a través de la transferencia de competencias.
Con la implementación de la Ley 21.074 la lógica cambia. Y no se trata sólo de un nuevo proceso administrativo y financiero conducido por el Estado; se planifica desde el territorio y ello requiere mayor proactividad de instituciones y organizaciones que logren empujar hacia un proceso de gobernanza que demanda presencia y participación de las comunidades.
El Seminario “Unidos por el Desarrollo Sustentable de la Provincia de Osorno con una visión a 20 años” organizado a fines de junio por el Centro para el Progreso y con la participación de dos universidades, apuntó precisamente al desafío de construir un Plan de Desarrollo Provincial. Sus alcances dependen de lo que puedan hacer cada una de sus 7 comunas, con una articulación que debe asumir como tarea el Ejecutivo y también los y las representantes del Consejo Regional. Aquí, ya se lo hemos planteado personalmente al actual gobernador y entendemos que luego de este proceso de instalación del Gobierno conoceremos de gestiones y diálogos más abiertos y expeditos con los y las jefes comunales, quizás en el ánimo de propiciar la reedición de lo que fue alguna vez el activo Capítulo Provincial de Alcaldes.
Pensar el territorio no sólo es un desafío de lo público, los gremios, la academia, los técnicos. También es un desafío para los partidos políticos. Hablar y discutir sobre la “provincia que queremos” llama a reunir, convocar, debatir, analizar y poner en perspectiva las sensibilidades y visión de una militancia que a menudo se rebela contra el centralismo y las decisiones partidarias cupulares, pero que se dificulta en construir su propia carta de navegación con sus áreas de influencia en el entorno más cercano.
El desarrollo armónico de nuestros territorios requiere de un proyecto político con sustento, participación y nuevas lógicas de colaboración.
El proceso político, técnico y social de construcción de una nueva Estrategia Regional de Desarrollo a contar de 2020 para la Región de Los Lagos, abre oportunidades, tareas y desafíos regionales que requieren de trabajo previo y diálogo social de región, pero también por provincias. Pensar la región conlleva pensar las 4 provincias y su diversidad, y de qué manera esa convergencia de miradas y análisis nos llevan a construir en base a nuestro capital humano una carta de navegación de aquí a 10 años, con coherencia, convocatoria y participación amplia.
Pensar la provincia de Osorno, o la de Llanquihue, Chiloé, o la de Palena, desde este proceso descentralizador, no sólo será optimizar impulsos y esfuerzos, sino también una oportunidad de ordenar participativamente nuestras prioridades y urgencias en lo productivo, lo social, lo ambiental, proyectando el desarrollo sustentable de nuestra región, sus 30 comunas, sus habitantes.
A su vez, generar planes estratégicos provinciales que se hagan en concordancia de la estrategia regional y en comunicación con las cartas de navegación comunales permitirá abordar de manera más inteligente y justa la inversión, y a la vez ir conformando una comunidad política local capaz de expresar sus preferencias y ejercer un control sobre las decisiones que involucran a todos.
En esta lógica, temas coyunturales como la ausencia de impuestos regionales dentro del proyecto de reforma anunciado por el Gobierno, no debieran estar alejados de lo local.
Desde este año y en un proceso gradual hacia el 2021-2022, se promueve un modelo en el que el Gobierno Regional asume un rol protagónico; las autoridades de la institución –gobernador y consejeros regionales- son electas por la ciudadanía y se establece una relación de tipo contractual entre el Gore y los servicios públicos vía convenios. Existe así, una mayor interacción con los municipios y la descentralización se fortalece a través de la transferencia de competencias.
Con la implementación de la Ley 21.074 la lógica cambia. Y no se trata sólo de un nuevo proceso administrativo y financiero conducido por el Estado; se planifica desde el territorio y ello requiere mayor proactividad de instituciones y organizaciones que logren empujar hacia un proceso de gobernanza que demanda presencia y participación de las comunidades.
El Seminario “Unidos por el Desarrollo Sustentable de la Provincia de Osorno con una visión a 20 años” organizado a fines de junio por el Centro para el Progreso y con la participación de dos universidades, apuntó precisamente al desafío de construir un Plan de Desarrollo Provincial. Sus alcances dependen de lo que puedan hacer cada una de sus 7 comunas, con una articulación que debe asumir como tarea el Ejecutivo y también los y las representantes del Consejo Regional. Aquí, ya se lo hemos planteado personalmente al actual gobernador y entendemos que luego de este proceso de instalación del Gobierno conoceremos de gestiones y diálogos más abiertos y expeditos con los y las jefes comunales, quizás en el ánimo de propiciar la reedición de lo que fue alguna vez el activo Capítulo Provincial de Alcaldes.
Pensar el territorio no sólo es un desafío de lo público, los gremios, la academia, los técnicos. También es un desafío para los partidos políticos. Hablar y discutir sobre la “provincia que queremos” llama a reunir, convocar, debatir, analizar y poner en perspectiva las sensibilidades y visión de una militancia que a menudo se rebela contra el centralismo y las decisiones partidarias cupulares, pero que se dificulta en construir su propia carta de navegación con sus áreas de influencia en el entorno más cercano.
El desarrollo armónico de nuestros territorios requiere de un proyecto político con sustento, participación y nuevas lógicas de colaboración.
