CIPER revela 133 reuniones no registradas en el lobby de ministros y subsecretarios en Chile
Un informe reciente de CIPER ha destapado 133 reuniones entre ministros, subsecretarios y empresarios que no fueron registradas en el sistema de lobby, como exige la Ley de Lobby. Tras acceder a las agendas de 11 autoridades mediante solicitudes vía Ley de Transparencia, se identificaron encuentros con empresarios y dirigentes gremiales que no aparecen en los registros públicos.
- Subsecretaría de Pesca: Lidera la lista con 54 reuniones no registradas entre enero de 2022 y diciembre de 2023. Destacan reuniones con la Asociación de Industriales Pesqueros del Biobío (Asipes), el Consejo del Salmón, PacificBlu, Aqua Chile, y Nova Austral.
- Ministerio de Minería: Se identificaron 15 reuniones no registradas, 9 de ellas bajo el mandato de Marcela Hernando y 6 durante el de Aurora Williams. Varias de ellas estaban anotadas en la agenda con la palabra “lobby”.
- Ministerio de Energía: Admitió la omisión de dos reuniones en el registro de lobby: una con Google X el 7 de noviembre de 2022 y otra con Fundación Chile el 4 de agosto de 2023.
- Ministerio de Economía: Reuniones con el ex senador Guido Girardi, el centro de pensamiento Pivotes, y la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC).
- Ministerio de Relaciones Exteriores: Incluye eventos con “exponentes del Congreso Futuro”, Desarrollo País, y la Comunidad Judía en Chile.
- Ministerio del Trabajo: Reuniones no registradas con la CPC, la Gran Logia de Chile, entre otras.
La explicación más común dada por los ministerios es que las reuniones no se registraron porque fueron convocadas por las propias autoridades, no por su contraparte. Este argumento se basa en una interpretación técnica de la Ley de Lobby. Sin embargo, expertos en transparencia gubernamental consideran que la normativa requiere actualizaciones para reducir las "líneas grises" que facilitan su incumplimiento.
El Ministerio de Energía reconoció un “error administrativo” en la omisión de dos reuniones en sus registros y las corrigió tras las consultas de CIPER. La Subsecretaría de Pesca, por su parte, indicó que las reuniones no se transparentaron porque no cumplían con los criterios para ser consideradas como lobby, dado que fueron solicitadas por la autoridad.
El Consejo para la Transparencia (CPLT), a través de su consejera María Jaraquemada, sugirió revisar las excepciones contempladas en la ley para evitar interpretaciones amplias que permitan eludir su cumplimiento. Jaraquemada subraya la necesidad de modernizar la ley para reducir las “líneas grises” y garantizar que todas las reuniones que buscan influir en decisiones se transparenten.
Por otro lado, el abogado y ex presidente del CPLT, Marcelo Drago, afirmó que las excepciones de la ley deben usarse “con prudencia y buena fe”, y que se debería dejar constancia de que las reuniones fueron convocadas por las autoridades para recoger opiniones.
El informe de CIPER fue realizado después de que en el verano estallara el escándalo por las reuniones secretas de autoridades con empresarios en la casa de Pablo Zalaquett. Tras ese incidente, el presidente Gabriel Boric instruyó a sus ministros que debían registrar esas reuniones. La Contraloría General de la República (CGR) emitió un instructivo para perfeccionar la normativa, indicando que se deberían transparentar todas las reuniones bilaterales con lobbistas o gestores de intereses.
La Ley de Lobby, que fue promulgada en 2014, buscó transparentar las gestiones entre el mundo privado y las autoridades públicas. Sin embargo, según los expertos, aún necesita ajustes para reflejar de manera adecuada todas las interacciones que puedan influir en las decisiones de las autoridades.
Fuente información: https://www.ciperchile.cl/2024/05/07/las-reuniones-con-empresarios-que-el-gobierno-no-anoto-en-el-registro-de-lobby/
Principales hallazgos
- Subsecretaría de Pesca: Lidera la lista con 54 reuniones no registradas entre enero de 2022 y diciembre de 2023. Destacan reuniones con la Asociación de Industriales Pesqueros del Biobío (Asipes), el Consejo del Salmón, PacificBlu, Aqua Chile, y Nova Austral.
- Ministerio de Minería: Se identificaron 15 reuniones no registradas, 9 de ellas bajo el mandato de Marcela Hernando y 6 durante el de Aurora Williams. Varias de ellas estaban anotadas en la agenda con la palabra “lobby”.
- Ministerio de Energía: Admitió la omisión de dos reuniones en el registro de lobby: una con Google X el 7 de noviembre de 2022 y otra con Fundación Chile el 4 de agosto de 2023.
- Ministerio de Economía: Reuniones con el ex senador Guido Girardi, el centro de pensamiento Pivotes, y la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC).
- Ministerio de Relaciones Exteriores: Incluye eventos con “exponentes del Congreso Futuro”, Desarrollo País, y la Comunidad Judía en Chile.
- Ministerio del Trabajo: Reuniones no registradas con la CPC, la Gran Logia de Chile, entre otras.
Argumentos de las Autoridades
La explicación más común dada por los ministerios es que las reuniones no se registraron porque fueron convocadas por las propias autoridades, no por su contraparte. Este argumento se basa en una interpretación técnica de la Ley de Lobby. Sin embargo, expertos en transparencia gubernamental consideran que la normativa requiere actualizaciones para reducir las "líneas grises" que facilitan su incumplimiento.
El Ministerio de Energía reconoció un “error administrativo” en la omisión de dos reuniones en sus registros y las corrigió tras las consultas de CIPER. La Subsecretaría de Pesca, por su parte, indicó que las reuniones no se transparentaron porque no cumplían con los criterios para ser consideradas como lobby, dado que fueron solicitadas por la autoridad.
Actualización de la Ley de Lobby
El Consejo para la Transparencia (CPLT), a través de su consejera María Jaraquemada, sugirió revisar las excepciones contempladas en la ley para evitar interpretaciones amplias que permitan eludir su cumplimiento. Jaraquemada subraya la necesidad de modernizar la ley para reducir las “líneas grises” y garantizar que todas las reuniones que buscan influir en decisiones se transparenten.
Por otro lado, el abogado y ex presidente del CPLT, Marcelo Drago, afirmó que las excepciones de la ley deben usarse “con prudencia y buena fe”, y que se debería dejar constancia de que las reuniones fueron convocadas por las autoridades para recoger opiniones.
Contexto y antecedentes
El informe de CIPER fue realizado después de que en el verano estallara el escándalo por las reuniones secretas de autoridades con empresarios en la casa de Pablo Zalaquett. Tras ese incidente, el presidente Gabriel Boric instruyó a sus ministros que debían registrar esas reuniones. La Contraloría General de la República (CGR) emitió un instructivo para perfeccionar la normativa, indicando que se deberían transparentar todas las reuniones bilaterales con lobbistas o gestores de intereses.
La Ley de Lobby, que fue promulgada en 2014, buscó transparentar las gestiones entre el mundo privado y las autoridades públicas. Sin embargo, según los expertos, aún necesita ajustes para reflejar de manera adecuada todas las interacciones que puedan influir en las decisiones de las autoridades.
Fuente información: https://www.ciperchile.cl/2024/05/07/las-reuniones-con-empresarios-que-el-gobierno-no-anoto-en-el-registro-de-lobby/
