"Escuelas Protegidas" avanza al Senado: Cómo votaron los diputados
Este 21 de abril, la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile aprobó en su primer trámite constitucional el proyecto de ley "Escuelas Protegidas", una iniciativa central del gobierno de José Antonio Kast. Con un respaldo de 103 votos a favor, 43 en contra y 3 abstenciones, la propuesta busca fortalecer la seguridad, el orden y el respeto dentro de la comunidad educativa mediante la implementación de medidas correctivas y preventivas.
A pesar de su aprobación mayoritaria, el proyecto enfrenta una inminente ofensiva legal. Parlamentarios de la oposición, liderados por el Frente Amplio (FA) y el Partido Comunista (PC), han anunciado que recurrirán al Tribunal Constitucional (TC) tras formular reservas de constitucionalidad sobre diversos artículos que, a su juicio, vulneran derechos fundamentales. El texto ahora inicia su segundo trámite legislativo en el Senado.
Análisis de Medidas y Disposiciones Clave
El proyecto "Escuelas Protegidas" establece una serie de atribuciones y restricciones diseñadas para mitigar la violencia en los establecimientos educacionales. Las medidas principales incluyen:
Seguridad y Control en Establecimientos
- Revisión de mochilas: Se autoriza la inspección de pertenencias de los estudiantes como medida preventiva.
- Identificación de estudiantes: Los reglamentos internos deberán prohibir el uso de prendas que dificulten la identificación, tales como pasamontañas, capuchas o gorros.
- Facultades docentes: Se otorgan nuevas atribuciones a los profesores para aplicar acciones de carácter pedagógico, correctivo y disciplinario.
- Sanciones por interrupción: Se incorporan castigos específicos ante la interrupción de clases.
Restricciones a Beneficios Estatales
El proyecto vincula el comportamiento y los antecedentes penales con el acceso a políticas de financiamiento público:
- Requisito de Gratuidad: Para acceder al beneficio de gratuidad en la educación superior, los postulantes no deben haber sido condenados por delitos que afecten la vida, la integridad física o psíquica de las personas, ni contra la propiedad o infraestructura pública.
Protocolos para Necesidades Educativas Especiales (NEE)
Se incluyó una indicación de la oposición para regular las revisiones en estudiantes con NEE:
- La revisión debe realizarse bajo el acompañamiento de un profesional del equipo de convivencia o del Programa de Integración Escolar (PIE) para garantizar la contención emocional y evitar la percepción de persecución.
Resultados de la Votación y Posturas Políticas
La votación reflejó una marcada polarización entre los bloques parlamentarios, con el oficialismo alineado tras la propuesta y la izquierda manifestando un rechazo casi total.
Desglose de la Votación
| Categoría | Total | Partidos/Detalle |
|---|---|---|
| A favor | 103 | Principalmente Republicanos, RN, UDI, PNL, Evópoli y sectores del centro. |
| En contra | 43 | Mayoría del Frente Amplio, Partido Comunista y Partido de la Gente (PDG). |
| Abstenciones | 3 | Raúl Leiva (PS), Daniel Manouchehri (PS) y Nelson Venegas (PS). |
Argumentos del Oficialismo y el Ejecutivo
La ministra de Educación, María Paz Arzola, defendió la estructura "flexible" del proyecto, argumentando que se evitó la "sobrerregulación" para no entorpecer la aplicación de las medidas. Según Arzola, el diseño permite que los colegios adapten sus reglamentos internos sin generar una carga administrativa inaplicable.
Argumentos de la Oposición
- Frente Amplio (FA): La diputada Emilia Schneider criticó el enfoque punitivo, señalando que el foco debería estar en la ley de convivencia educativa, salud mental juvenil y control de armas. Por su parte, Gael Yeomans cuestionó que no se garantizara la información a los padres al momento de las revisiones.
- Partido de la Gente (PDG): Aunque la mayoría votó en contra, el diputado Javier Olivares apoyó la iniciativa. La diputada Paula Olmos (PDG) afirmó que el proyecto tiene "vacíos importantes" en la protección de docentes y asistentes de la educación.
- Acción Humanista (AH): La diputada Ana María Gazmuri enfatizó la necesidad de límites estrictos, como evitar revisiones forzosas a menores de 14 años y resguardar la privacidad de los estudiantes.
Próximos Pasos Legislativos y Amenaza de Impugnación
El avance del proyecto al Senado marca el inicio de una fase de mayor tensión política y judicial:
- Tramitación en el Senado: El texto será revisado primero por la Comisión de Educación y luego por la sala de la Cámara Alta.
- Ofensiva en el Tribunal Constitucional: Diputados como Emilia Schneider (FA), Daniela Serrano (PC) y Héctor Ulloa (PPD) han formalizado reservas de constitucionalidad. Esto anticipa que, de ser aprobado el proyecto, el Tribunal Constitucional deberá dirimir si las atribuciones otorgadas (especialmente la revisión de pertenencias y las restricciones a la gratuidad) se ajustan a la carta fundamental.
- Tercer Trámite: Si el Senado introduce modificaciones, el proyecto deberá regresar a la Cámara de Diputados para una nueva revisión de los cambios realizados.
