USS Triplicó Transacciones con el Estado Durante Gobierno de Piñera

Un nuevo artículo del Centro de Investigación Periodística (CIPER), en esta ocasión de la periodista Macarena Segovia, señala que la Subsecretaría de Educación pagó servicios a la Universidad San Sebastián por $1.479 millones cuando Marcela Cubillos era ministra de esa cartera.

La Universidad San Sebastián (USS) habría alcanzado un récord de transacciones con organismos estatales durante el segundo mandato de Sebastián Piñera, superando los $3 mil millones en 2021, lo cual triplica los $1,1 mil millones registrados en el último año de Michelle Bachelet. El incremento en los ingresos de la universidad provenientes de fondos públicos ha generado controversia, especialmente en el contexto del reciente escándalo que involucra a Marcela Cubillos, exministra de Educación y actual candidata a alcaldesa por Las Condes.

Transacciones Millonarias y Vinculación con el Mineduc

Durante el segundo gobierno de Piñera, la USS habría sido receptora de más de $7 mil millones en órdenes de compra emitidas por organismos del Estado, según reveló el Centro de Investigación Periodística (CIPER). El crecimiento en estas transacciones coincidió con la gestión de Marcela Cubillos al frente del Ministerio de Educación, cartera que, a través de la Subsecretaría de Educación, emitió órdenes de compra por más de $1.479 millones durante su periodo como ministra, entre agosto de 2018 y febrero de 2020. Estos fondos fueron destinados principalmente a programas de formación y asesoría docente, como el programa “Directores Noveles” y otras iniciativas enfocadas en la capacitación de directores de escuelas públicas.

Cubillos, actualmente en el centro de una polémica por el contrato que mantenía con la Universidad San Sebastián, recibía un pago mensual de $17 millones, según un reportaje publicado por El Mostrador. Esta situación ha llamado la atención de la Fiscalía Centro Norte, la cual decidió abrir una investigación para aclarar los pagos recibidos por la exministra. Cubillos ha defendido su relación contractual alegando que se trata de un acuerdo entre privados, aunque la fiscalización se centra en la forma en que la universidad utiliza los recursos recibidos del Estado.

Incremento de Ingresos con Recursos Públicos

La Universidad San Sebastián habría registrado ingresos por más de $99 mil millones con cargo a recursos públicos en 2023, de los cuales aproximadamente el 30% provino del Crédito con Aval del Estado (CAE) y el resto de becas y fondos concursables. Sin embargo, además de estos ingresos, la USS se ha posicionado como un importante proveedor de servicios educativos al Estado, consolidándose entre los primeros 500 proveedores del Estado en 2021.

Según señala el artículo de Ciper, las órdenes de compra de la Subsecretaría de Educación a favor de la USS crecieron considerablemente durante el periodo de Cubillos, en comparación con los años anteriores. Entre 2016 y 2017, las órdenes de compra totalizaron solo $9 millones y $144 millones, respectivamente. No obstante, para el año 2021, ya durante la administración de Piñera, la universidad llegó a superar los $3.068 millones.

Programas y Contratos en el Ámbito Educativo

Uno de los programas más relevantes adjudicados a la Universidad San Sebastián fue el “Programa de Inducción para Directores Noveles”, que originalmente fue creado durante el segundo mandato de Michelle Bachelet. Este programa pretendía fortalecer la gestión de los directores de liceos municipales. En 2018, la USS firmó un contrato para ser parte de esta iniciativa, que se extendió durante los años siguientes, lo que habría generado ingresos por $1.089 millones.

Además, en 2019, se firmó un contrato de casi $500 millones con el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP), también dependiente del Ministerio de Educación, para la elaboración de instrumentos de evaluación para docentes de educación diferencial. Estos tratos se llevaron a cabo cuando el rector de la USS, Carlos Williamson, era candidato para dirigir la recién creada Subsecretaría de Educación Superior, cargo que finalmente no asumió tras la difusión de polémicas declaraciones pasadas.

Durante el mandato de Cubillos en el Ministerio de Educación, se firmaron otros contratos significativos, como la adjudicación de la elaboración de textos escolares a través de licitaciones públicas. En 2020, la USS se adjudicó la elaboración de textos de Lenguaje y Comunicación para 3°, 4° y 5° básico, y en 2022 continuó con textos de Inglés y Educación Ciudadana, con órdenes de compra por $815 millones.

Controversia por el Salario de Cubillos

La controversia en torno a Marcela Cubillos ha crecido debido al salario que recibía de la Universidad San Sebastián, lo cual ha llevado a una mayor fiscalización sobre la relación entre la universidad y los recursos públicos recibidos. La Fiscalía Centro Norte investiga los contratos de Cubillos, mientras que CIPER contactó tanto a la exministra como a la USS para obtener comentarios sobre estos acuerdos. Cubillos no emitió respuesta, y la universidad señaló que no realizaría comentarios al respecto.

El exrector Carlos Williamson defendió la participación de la USS en licitaciones públicas como parte de un plan estratégico para buscar más recursos y robustecer las áreas de salud y educación. Afirmó que estos esfuerzos estaban alineados con los objetivos institucionales de la universidad, y no respondían a preferencias políticas.

Contratos y Licitaciones en los Años de Boric

Tras el cambio de gobierno, los contratos entre la Subsecretaría de Educación y la USS disminuyeron, aunque se mantuvieron algunos acuerdos relevantes. En 2022 y 2023, la universidad recibió órdenes de compra por $1.100 millones, principalmente vinculadas a la elaboración de instrumentos de evaluación pedagógica. A pesar de la disminución en los montos, la USS logró adjudicarse una licitación en 2023 para el desarrollo de un sistema de medición de la progresión en el sistema de desarrollo profesional docente, con un monto de $531 millones, señala Ciper.

Reacciones y Futuro

Los cuestionamientos sobre el vínculo de la Universidad San Sebastián con el Estado y los beneficios que ha obtenido a partir de los contratos con organismos públicos han generado una fuerte controversia. Marcela Cubillos ha enfrentado críticas por la aparente coincidencia entre su periodo como ministra y el crecimiento de los ingresos de la USS. Sin embargo, desde la universidad han defendido sus acciones argumentando que responden a una estrategia institucional para crecer en áreas claves, y no a decisiones políticas.

La investigación que lleva adelante la Fiscalía Centro Norte y las futuras auditorías podrían arrojar más luz sobre la relación entre la USS y los fondos públicos, especialmente en el contexto de las polémicas declaraciones de sus exdirectivos y de las adjudicaciones millonarias de contratos en el ámbito de la educación pública chilena.

Fuente información: https://www.ciperchile.cl/2024/09/27/subsecretaria-de-educacion-pago-servicios-a-la-u-san-sebastian-por-1-479-millones-cuando-marcela-cubillos-era-ministra-de-esa-cartera/