José Antonio Valenzuela: "Esta ley busca dejar amarrados a funcionarios de forma permanente"
En entrevista con Paislobo Prensa, José Antonio Valenzuela, director de Incidencia Pública de Pivotes, analizó los alcances del polémico artículo 114, conocido como la "Ley de Amarre". El centro de estudios advierte que la normativa busca dificultar la remoción de funcionarios a contrata y propone una reforma estructural basada en el mérito, la evaluación real y un estatuto único.
En medio de la discusión legislativa sobre la modernización del Estado, el centro de estudios Pivotes ha manifestado su preocupación por la denominada "Ley de Amarre", una normativa que busca otorgar estabilidad permanente a funcionarios que ingresaron bajo criterios de confianza transitoria. José Antonio Valenzuela, director de incidencias públicas de la organización, explicó que esta medida agrava los vicios de un sistema de empleo público que ya se encuentra en crisis.
El núcleo del conflicto reside en el artículo 114 de una ley miscelánea, el cual obligaría a las autoridades a justificar por escrito y bajo parámetros objetivos la no renovación de las contratas. "Esto genera un precedente que es súper peligroso, y es que un sector político busque dejar a ciertos funcionarios que ellos ingresaron amarrados de forma permanente en la administración del Estado", advirtió Valenzuela durante la entrevista.
Valenzuela detalló que el Estatuto Administrativo original establecía que las contratas debían ser excepcionales y no superar el 20% de la dotación. Sin embargo, en la actualidad representan entre el 60% y 70% del personal estatal. Esta distorsión permite que sea muy fácil ingresar al aparato público sin concursos rigurosos, pero extremadamente complejo desvincular a quienes no cumplen con un desempeño adecuado debido a la judicialización de los procesos.
"Hoy tenemos un sistema donde es muy fácil entrar, donde no necesariamente se pasa por un concurso público, y al mismo tiempo no tenemos un sistema de evaluación que entregue información útil para tomar decisiones", señaló el representante de Pivotes, añadiendo que casi la totalidad de los funcionarios son calificados con nota máxima, lo que impide distinguir la excelencia del mal desempeño.
Frente a este escenario, el centro de estudios propone una reforma estructural que reemplace el sistema actual por un Estatuto Único de Funcionarios Públicos. Esta propuesta se basa en tres pilares:
1. Selección rigurosa: Obligatoriedad de concursos públicos para todos los cargos y justificación técnica de la necesidad de cada puesto.
2. Evaluación real: Estandarización de las mediciones de desempeño para que reflejen la realidad del servicio y no sean meros trámites administrativos.
3. Desrigidez de causales: Facilitar la salida de aquellos funcionarios que se encuentren en la parte baja de la evaluación, asegurando un Estado más ágil y eficiente para la ciudadanía.
Valenzuela finalizó haciendo un llamado a la ciudadanía a sumarse a la campaña "Estado sin amarras" a través de su plataforma web, con el fin de presionar por una legislación que proteja al funcionario que hace bien su trabajo, pero que permita remover a quienes fallan en su misión de servicio público.
Fuente información: Pivotes / Entrevista Paislobo Prensa
En medio de la discusión legislativa sobre la modernización del Estado, el centro de estudios Pivotes ha manifestado su preocupación por la denominada "Ley de Amarre", una normativa que busca otorgar estabilidad permanente a funcionarios que ingresaron bajo criterios de confianza transitoria. José Antonio Valenzuela, director de incidencias públicas de la organización, explicó que esta medida agrava los vicios de un sistema de empleo público que ya se encuentra en crisis.
El núcleo del conflicto reside en el artículo 114 de una ley miscelánea, el cual obligaría a las autoridades a justificar por escrito y bajo parámetros objetivos la no renovación de las contratas. "Esto genera un precedente que es súper peligroso, y es que un sector político busque dejar a ciertos funcionarios que ellos ingresaron amarrados de forma permanente en la administración del Estado", advirtió Valenzuela durante la entrevista.
El diagnóstico: Un sistema que crece por inercia
Valenzuela detalló que el Estatuto Administrativo original establecía que las contratas debían ser excepcionales y no superar el 20% de la dotación. Sin embargo, en la actualidad representan entre el 60% y 70% del personal estatal. Esta distorsión permite que sea muy fácil ingresar al aparato público sin concursos rigurosos, pero extremadamente complejo desvincular a quienes no cumplen con un desempeño adecuado debido a la judicialización de los procesos.
"Hoy tenemos un sistema donde es muy fácil entrar, donde no necesariamente se pasa por un concurso público, y al mismo tiempo no tenemos un sistema de evaluación que entregue información útil para tomar decisiones", señaló el representante de Pivotes, añadiendo que casi la totalidad de los funcionarios son calificados con nota máxima, lo que impide distinguir la excelencia del mal desempeño.
La propuesta de Pivotes: Un Estatuto Único
Frente a este escenario, el centro de estudios propone una reforma estructural que reemplace el sistema actual por un Estatuto Único de Funcionarios Públicos. Esta propuesta se basa en tres pilares:
1. Selección rigurosa: Obligatoriedad de concursos públicos para todos los cargos y justificación técnica de la necesidad de cada puesto.
2. Evaluación real: Estandarización de las mediciones de desempeño para que reflejen la realidad del servicio y no sean meros trámites administrativos.
3. Desrigidez de causales: Facilitar la salida de aquellos funcionarios que se encuentren en la parte baja de la evaluación, asegurando un Estado más ágil y eficiente para la ciudadanía.
Valenzuela finalizó haciendo un llamado a la ciudadanía a sumarse a la campaña "Estado sin amarras" a través de su plataforma web, con el fin de presionar por una legislación que proteja al funcionario que hace bien su trabajo, pero que permita remover a quienes fallan en su misión de servicio público.
Fuente información: Pivotes / Entrevista Paislobo Prensa
