¿Delincuencia o Percepción de la Realidad?
Cuando hablamos de delincuencia, podemos asociar de inmediato el concepto de “delito”, el cual es una acción que va en contra de lo establecido por la ley y que es castigada por ella con una pena grave. Delincuencia en otros términos, es un concepto Cuantitativo el cual mide la cantidad o proporción de delitos cometidos en un lugar o en un período de tiempo determinados. Según los estándares internacionales de la OCDE, la medición de la delincuencia es la cantidad de delitos por cada 100.000 mil habitantes.
Chile según esta medición y estándar internacional es uno de los países donde se realizan menos homicidios, con una tasa de 3,1 por cada 100.000 habitantes, siendo el país donde menos de estos hechos (delitos) ocurren en Latinoamérica e iguala a Islandia. Ambos países con las cifras más bajas de los países OCDE. Así lo ratificó el BANCO MUNDIAL a fines del año 2014 cuando realizó una serie de intervenciones en medios de prensa e incluso creando material audiovisual dando a conocer tanto a CHILE como ISLANDIA como unos de los países más seguros del mundo.
Si revisamos las Cifras en Nuestro País referente a los delitos de Mayor Connotación Social donde destacan los robos de vehículos motorizados y asaltos a casas habitadas, las denuncias del primero (robo de vehículos) en la Región Metropolitana han disminuido en un 0,9% respecto a la misma fecha del año anterior y disminuido los casos policiales de este tipo en un 6,9% a nivel país, mientras que las denuncias por robo en lugar habitado disminuyeron en un 3% en la Metropolitana y los casos policiales que han registrado este tipo de delitos ha disminuido en un 9,4% a nivel país. Estos son datos oficiales de la Subsecretaría de Prevención del Delito y de la propia institución de Carabineros de Chile, que contemplan los primeros trimestres de 2014 y de 2015.
En general, en Chile, los delitos de Mayor Connotación Social han disminuido o en la peor de las visiones, no han aumentado: los casos policiales disminuyeron en un 2,8%; las denuncias en un 2,9% y las detenciones en flagrancia en un 2,7% con respecto al año anterior.
Referente a la mal llamada Puerta Giratoria (una especie de analogía comunicacional) la cual se refiere a que gran parte de los que cometieron crímenes salgan inmediatamente en libertad y reinciden. No es del todo cierta, vayamos a las cifras.
Si bien Islandia y Chile comparten los últimos lugares en cuanto a homicidios por cada cien mil personas, algo muy distinto ocurre con la tasa de presos por cada cien mil personas. Ahí Islandia sigue manteniendo el último lugar en cuanto a países de la OCDE, sin embargo, y de forma completamente opuesta, Chile ocupa el segundo lugar luego de Estados Unidos con más presos por cada cien mil habitantes, es más, es el mismo presidente de la Corte Suprema, Sergio Múñoz, quien durante la ENADE del 2014 desmintió de forma categórica la existencia de una “puerta giratoria”, señalando que de 250 mil casos que se solicitaron prisión preventiva en los últimos 10 años, tan solo en 2.800 esta solicitud fue negada, en otras palabras, en no más del 2% de los casos operó la llamada “puerta giratoria”. En otras palabras, en vez de la “puerta giratoria”, nos encontramos con lo contrario, los tribunales -estadísticamente- encarcelan más, incluso previo a un juicio (prisión preventiva) que la tasa de quienes quedan libres. Referente al encarcelamiento Gendarmería de Chile nos dice que en nuestro país existe un 47% de hacinamiento para los reclusos en Cárceles a Nivel Nacional.
¿Encierro o Rehabilitación?
Con respecto al tema carcelario y si ponemos el ejemplo de la Socialdemocracia en Suecia deberíamos decir que según los estudios de ese país, la delincuencia es baja a nivel tal que se están cerrando cárceles en ese país por falta de reclusos, en efecto son 4 cárceles y un recinto de rehabilitación. Así lo explicó el jefe de los Servicios Penitenciarios, Nils Öberg "Hemos visto un declive extraordinario del número de delincuentes", "Ahora tenemos la oportunidad de cerrar parte de esa estructura que en este momento no necesitamos".
El número de reclusos en Suecia, que ha estado cayendo alrededor de un 1% al año desde 2010, se redujo en un 6% entre 2011 y 2014 y se espera que haga lo mismo otra vez este año y el próximo, de acuerdo con Öberg. En 2015, en total había en el país 4.852 presos en una población de 9,5 millones. En consecuencia, este año han sido cerradas las cárceles de las ciudades de Åby, Håja, Båtshagen y Kristianstad.
Por su parte, el profesor de Criminología de la Universidad de Estocolmo, Hanns von Hofer, indicó que la caída del número de presidiarios se puede atribuir a un reciente cambio en la política de sanciones, con prohibiciones en lugar de penas por delitos de robo menores, de acuerdo con el periódico inglés The Guardian. Entre 2009 y 2012, el 36% de los presos eran por robo; el 25%, por narcotráfico; y el 12%, por crímenes violentos.
El caso de Suecia se contrapone con el de otros países, como China, India y Rusia, donde hay 1,6 millones, 681.000 y 385.135 personas tras las rejas, respectivamente. También es opuesta a la situación de América Latina, donde el hacinamiento ha sido sinónimo de sangrientos motines. Datos del Centro Internacional de Estudios Carcelarios señalan que en Brasil hay 548.003 presos.
Ya que tenemos las cifras reales de los Delitos, para poder crear un marco de Delincuencia, ¿De dónde provienen las cifras de la Percepción de la Delincuencia?
La mayoría de los datos provienen de Fundación Paz Ciudadana la cual y tomando solo UN ejemplo durante Enero del 2015 da a conocer un estudio realizado en las principales ciudades del país donde existe un 13.8% de “TEMOR” El cual según PAZ CIUDADANA el temor es, un índice multivariado de temor al delito, que considera las siguientes percepciones sobre la evolución de la delincuencia: Cantidad de delincuencia en la comuna, El nivel de violencia de los hechos delictivos en la comuna, Evolución de la delincuencia en el futuro, El temor a ser asaltado (en diferentes lugares y situaciones). La serie de datos está compuesta por el porcentaje de personas que califican en la categoría “alto temor” o inseguridad al delito. En Términos de Investigación y datos reales no nos dice NADA.
¿Pero que es Paz Ciudadana?
Fundación Paz Ciudadana es una institución sin fines de lucro cuya misión es producir tecnología e innovación para el perfeccionamiento de las políticas públicas en materia de reducción del delito, sobre bases estrictamente técnicas, desideologizadas y apolíticas. Este trabajo se extiende a todas las áreas relevantes para la disminución de la delincuencia e incluye la prevención social y situacional, el sistema judicial y penitenciario y la reinserción de los infractores.
Directorio:
Agustín Edwards Eastman (dueño de El Mercurio), Presidente y Tesorero: Bernardo Matte Larraín (la 3 mayor fortuna de Chile, y parte de los directorios de COPEC, Colbún y la forestal y celulosa CMPC), Vicepresidente: Agustín Edwards del Río (hijo del primero), Vicepresidente y Secretario: Sergio Bitar Chara (ex ministro de varios gobiernos de la Concertación). Directores: Soledad Alvear Valenzuela (ex senadora DC y parte del directorio de Canal 13 entre abril de 2014 y abril de 2015), Paola Luksic Fontbona (del Grupo Luksic, la mayor fortuna de Chile), Alberto Espina Otero (Senador RN y fuerte discurso conservador), Edmundo Pérez Yoma (ex ministro del interior en anterior periodo de Bachelet), Eugenio Tironi Barrios (asesor de empresas y lobbista). Mientras que en su consejo consultivo encontramos al General Director de Carabineros González Jure, la prefecto de la PDI Rosana Pajarito, también otra gran fortuna como Horst Paulmann, entre otros grandes empresarios del país. -
¿De dónde proviene esta sensación de “Temor”?
Analicemos lo que nos dice el profesor de la Facultad de Comunicaciones de la Universidad Católica, Sebastián Valenzuela, en un artículo publicado a principios de año por el Diario de la Universidad de Chile, indica que “Cuando le das más minutos de cobertura a la delincuencia hay un efecto en términos de agenda setting (entendida como la agenda establecida por los medios de comunicación influye en la percepción temática del público). En las encuestas realizadas posteriores, reflejó que aumenta la cantidad de gente que la considera su mayor preocupación y también sube la percepción de que la delincuencia aumenta. Esto está relacionado con la teoría de la cultivación, que significa que la TV cultiva opinión pública. Pero lo más predictivo de este análisis fue la victimización”. Sebastián Valenzuela es autor del estudio Televisión y opinión pública sobre delincuencia en Chile: Análisis longitudinal e individual de las teorías del cultivo y agenda setting. “Dicha investigación cotejó los resultados de la encuesta de percepción de seguridad de Paz Ciudadana y la pauta informativa de los principales informativos de prensa de la televisión. Los resultados indicaron que existe una relación entre el tratamiento informativo de la delincuencia por parte de los canales de televisión y la sensación de inseguridad”, se indica en el artículo.
Finalizando me hago las siguientes preguntas…
¿Estaremos bajo una sensación real o solo a la interpretación de los hechos (delitos) de parte de los medios de comunicación?
¿A quién beneficia la serie de políticas públicas en materia de seguridad represivas?
¿Dónde están las medidas referentes a la reinserción e igualdad social, claves en la lucha a nivel mundial en contra de la delincuencia? Estamos construyendo políticas públicas en base a percepción o a cifras reales? lo digo debido a los dichos dados por el actual Ministro del Interior Jorge Burgos (DC) “Me quedaría contento que la percepción de inseguridad baje, más allá de lo que digan las cifras" Las cifras hablan claro, la percepción es subjetiva y a veces responde solo a intereses, tanto de clase, ideológicos como económicos.
Por
Pablo Benavides
Analista Político
Fuente: pablobenavidesjorquera@gmail.com
Chile según esta medición y estándar internacional es uno de los países donde se realizan menos homicidios, con una tasa de 3,1 por cada 100.000 habitantes, siendo el país donde menos de estos hechos (delitos) ocurren en Latinoamérica e iguala a Islandia. Ambos países con las cifras más bajas de los países OCDE. Así lo ratificó el BANCO MUNDIAL a fines del año 2014 cuando realizó una serie de intervenciones en medios de prensa e incluso creando material audiovisual dando a conocer tanto a CHILE como ISLANDIA como unos de los países más seguros del mundo.
Si revisamos las Cifras en Nuestro País referente a los delitos de Mayor Connotación Social donde destacan los robos de vehículos motorizados y asaltos a casas habitadas, las denuncias del primero (robo de vehículos) en la Región Metropolitana han disminuido en un 0,9% respecto a la misma fecha del año anterior y disminuido los casos policiales de este tipo en un 6,9% a nivel país, mientras que las denuncias por robo en lugar habitado disminuyeron en un 3% en la Metropolitana y los casos policiales que han registrado este tipo de delitos ha disminuido en un 9,4% a nivel país. Estos son datos oficiales de la Subsecretaría de Prevención del Delito y de la propia institución de Carabineros de Chile, que contemplan los primeros trimestres de 2014 y de 2015.
En general, en Chile, los delitos de Mayor Connotación Social han disminuido o en la peor de las visiones, no han aumentado: los casos policiales disminuyeron en un 2,8%; las denuncias en un 2,9% y las detenciones en flagrancia en un 2,7% con respecto al año anterior.
Referente a la mal llamada Puerta Giratoria (una especie de analogía comunicacional) la cual se refiere a que gran parte de los que cometieron crímenes salgan inmediatamente en libertad y reinciden. No es del todo cierta, vayamos a las cifras.
Si bien Islandia y Chile comparten los últimos lugares en cuanto a homicidios por cada cien mil personas, algo muy distinto ocurre con la tasa de presos por cada cien mil personas. Ahí Islandia sigue manteniendo el último lugar en cuanto a países de la OCDE, sin embargo, y de forma completamente opuesta, Chile ocupa el segundo lugar luego de Estados Unidos con más presos por cada cien mil habitantes, es más, es el mismo presidente de la Corte Suprema, Sergio Múñoz, quien durante la ENADE del 2014 desmintió de forma categórica la existencia de una “puerta giratoria”, señalando que de 250 mil casos que se solicitaron prisión preventiva en los últimos 10 años, tan solo en 2.800 esta solicitud fue negada, en otras palabras, en no más del 2% de los casos operó la llamada “puerta giratoria”. En otras palabras, en vez de la “puerta giratoria”, nos encontramos con lo contrario, los tribunales -estadísticamente- encarcelan más, incluso previo a un juicio (prisión preventiva) que la tasa de quienes quedan libres. Referente al encarcelamiento Gendarmería de Chile nos dice que en nuestro país existe un 47% de hacinamiento para los reclusos en Cárceles a Nivel Nacional.
¿Encierro o Rehabilitación?
Con respecto al tema carcelario y si ponemos el ejemplo de la Socialdemocracia en Suecia deberíamos decir que según los estudios de ese país, la delincuencia es baja a nivel tal que se están cerrando cárceles en ese país por falta de reclusos, en efecto son 4 cárceles y un recinto de rehabilitación. Así lo explicó el jefe de los Servicios Penitenciarios, Nils Öberg "Hemos visto un declive extraordinario del número de delincuentes", "Ahora tenemos la oportunidad de cerrar parte de esa estructura que en este momento no necesitamos".
El número de reclusos en Suecia, que ha estado cayendo alrededor de un 1% al año desde 2010, se redujo en un 6% entre 2011 y 2014 y se espera que haga lo mismo otra vez este año y el próximo, de acuerdo con Öberg. En 2015, en total había en el país 4.852 presos en una población de 9,5 millones. En consecuencia, este año han sido cerradas las cárceles de las ciudades de Åby, Håja, Båtshagen y Kristianstad.
Por su parte, el profesor de Criminología de la Universidad de Estocolmo, Hanns von Hofer, indicó que la caída del número de presidiarios se puede atribuir a un reciente cambio en la política de sanciones, con prohibiciones en lugar de penas por delitos de robo menores, de acuerdo con el periódico inglés The Guardian. Entre 2009 y 2012, el 36% de los presos eran por robo; el 25%, por narcotráfico; y el 12%, por crímenes violentos.
El caso de Suecia se contrapone con el de otros países, como China, India y Rusia, donde hay 1,6 millones, 681.000 y 385.135 personas tras las rejas, respectivamente. También es opuesta a la situación de América Latina, donde el hacinamiento ha sido sinónimo de sangrientos motines. Datos del Centro Internacional de Estudios Carcelarios señalan que en Brasil hay 548.003 presos.
Ya que tenemos las cifras reales de los Delitos, para poder crear un marco de Delincuencia, ¿De dónde provienen las cifras de la Percepción de la Delincuencia?
La mayoría de los datos provienen de Fundación Paz Ciudadana la cual y tomando solo UN ejemplo durante Enero del 2015 da a conocer un estudio realizado en las principales ciudades del país donde existe un 13.8% de “TEMOR” El cual según PAZ CIUDADANA el temor es, un índice multivariado de temor al delito, que considera las siguientes percepciones sobre la evolución de la delincuencia: Cantidad de delincuencia en la comuna, El nivel de violencia de los hechos delictivos en la comuna, Evolución de la delincuencia en el futuro, El temor a ser asaltado (en diferentes lugares y situaciones). La serie de datos está compuesta por el porcentaje de personas que califican en la categoría “alto temor” o inseguridad al delito. En Términos de Investigación y datos reales no nos dice NADA.
¿Pero que es Paz Ciudadana?
Fundación Paz Ciudadana es una institución sin fines de lucro cuya misión es producir tecnología e innovación para el perfeccionamiento de las políticas públicas en materia de reducción del delito, sobre bases estrictamente técnicas, desideologizadas y apolíticas. Este trabajo se extiende a todas las áreas relevantes para la disminución de la delincuencia e incluye la prevención social y situacional, el sistema judicial y penitenciario y la reinserción de los infractores.
Directorio:
Agustín Edwards Eastman (dueño de El Mercurio), Presidente y Tesorero: Bernardo Matte Larraín (la 3 mayor fortuna de Chile, y parte de los directorios de COPEC, Colbún y la forestal y celulosa CMPC), Vicepresidente: Agustín Edwards del Río (hijo del primero), Vicepresidente y Secretario: Sergio Bitar Chara (ex ministro de varios gobiernos de la Concertación). Directores: Soledad Alvear Valenzuela (ex senadora DC y parte del directorio de Canal 13 entre abril de 2014 y abril de 2015), Paola Luksic Fontbona (del Grupo Luksic, la mayor fortuna de Chile), Alberto Espina Otero (Senador RN y fuerte discurso conservador), Edmundo Pérez Yoma (ex ministro del interior en anterior periodo de Bachelet), Eugenio Tironi Barrios (asesor de empresas y lobbista). Mientras que en su consejo consultivo encontramos al General Director de Carabineros González Jure, la prefecto de la PDI Rosana Pajarito, también otra gran fortuna como Horst Paulmann, entre otros grandes empresarios del país. -
¿De dónde proviene esta sensación de “Temor”?
Analicemos lo que nos dice el profesor de la Facultad de Comunicaciones de la Universidad Católica, Sebastián Valenzuela, en un artículo publicado a principios de año por el Diario de la Universidad de Chile, indica que “Cuando le das más minutos de cobertura a la delincuencia hay un efecto en términos de agenda setting (entendida como la agenda establecida por los medios de comunicación influye en la percepción temática del público). En las encuestas realizadas posteriores, reflejó que aumenta la cantidad de gente que la considera su mayor preocupación y también sube la percepción de que la delincuencia aumenta. Esto está relacionado con la teoría de la cultivación, que significa que la TV cultiva opinión pública. Pero lo más predictivo de este análisis fue la victimización”. Sebastián Valenzuela es autor del estudio Televisión y opinión pública sobre delincuencia en Chile: Análisis longitudinal e individual de las teorías del cultivo y agenda setting. “Dicha investigación cotejó los resultados de la encuesta de percepción de seguridad de Paz Ciudadana y la pauta informativa de los principales informativos de prensa de la televisión. Los resultados indicaron que existe una relación entre el tratamiento informativo de la delincuencia por parte de los canales de televisión y la sensación de inseguridad”, se indica en el artículo.
Finalizando me hago las siguientes preguntas…
¿Estaremos bajo una sensación real o solo a la interpretación de los hechos (delitos) de parte de los medios de comunicación?
¿A quién beneficia la serie de políticas públicas en materia de seguridad represivas?
¿Dónde están las medidas referentes a la reinserción e igualdad social, claves en la lucha a nivel mundial en contra de la delincuencia? Estamos construyendo políticas públicas en base a percepción o a cifras reales? lo digo debido a los dichos dados por el actual Ministro del Interior Jorge Burgos (DC) “Me quedaría contento que la percepción de inseguridad baje, más allá de lo que digan las cifras" Las cifras hablan claro, la percepción es subjetiva y a veces responde solo a intereses, tanto de clase, ideológicos como económicos.
Por
Pablo Benavides
Analista Político
Fuente: pablobenavidesjorquera@gmail.com
