Funcionarios de SERNATUR en "Estado de Alerta" por traspaso de competencias a Gobiernos Regionales
Incertidumbre y Críticas al Proceso de Descentralización Turística: Trabajadores de SERNATUR Denuncian Falta de Claridad y Presiones Políticas.
La Asociación de Trabajadores del Servicio Nacional de Turismo (ANFUS) ha manifestado su profunda preocupación y se ha declarado en estado de alerta ante lo que consideran una implementación apresurada y poco transparente del proceso de traspaso de competencias desde SERNATUR hacia los Gobiernos Regionales (GORES). Los funcionarios denuncian el incumplimiento de acuerdos previos, la falta de información clara sobre el futuro laboral y las presiones políticas que estarían acelerando una medida crucial para el desarrollo turístico del país, justo cuando la institución celebra sus 50 años de existencia.
El conflicto se centra en el proceso de descentralización mandatado por el Oficio Presidencial N°946, de fecha 9 de julio de 2024, que instruyó al Comité Interministerial de Descentralización (CID) estudiar la transferencia de seis competencias clave de SERNATUR a los GORES. Estas competencias incluyen la planificación estratégica regional, la postulación y administración de Zonas de Interés Turístico (ZOIT), la administración de oficinas de información turística, el desarrollo de competencias empresariales, el desarrollo de destinos y productos turísticos, y la promoción del turismo interno.
Inicialmente, este estudio se implementó en las regiones de Tarapacá, O'Higgins, Aysén y Magallanes entre mayo y septiembre de 2024. Según la ANFUS, "este proceso comenzó no de buena manera, ya que no fue de todo transparente como debiese requerirlo para garantizar una implementación adecuada". Los trabajadores afirman que, si bien entendieron la relevancia de esta política pública y se sumaron al proceso tras alcanzar ciertos acuerdos con la autoridad, estos compromisos no se han respetado.
Uno de los puntos críticos señalados por la asociación es que la información obtenida del estudio en las primeras cuatro regiones debía servir como base para optimizar el traspaso en el resto del país. Además, en marzo de 2025, el Director Nacional de SERNATUR, Cristóbal Benítez, les habría indicado que "este año no debiesen sumarse nuevas regiones a este proceso, ya que por ley los GORES ya no pueden pedir competencias a los servicios". A esto se suma que, a la fecha, aún no se ha formalizado mediante Decreto Supremo presidencial el traspaso en las regiones piloto.
Contrariamente a lo anterior, la ANFUS denuncia que "la semana pasada, y de manera urgente, el Director Nacional de Turismo nos informó que el Comité Interministerial de Descentralización (CID) se reuniría para evaluar la continuidad del proceso". Días después, fueron notificados de que "todas las regiones restantes se sumarán al traspaso de competencias, sin haber cumplido con lo informado por las autoridades".
Los funcionarios califican esta decisión de "apresurada" e "irresponsable", atribuyéndola a "la urgencia política de un gobierno de turno por exhibir resultados". Critican que "no se ha respetado el compromiso de evaluar los resultados de las primeras regiones mediante un periodo de marcha blanca, lo que permitiría realizar una transición más sólida y estructurada". En su lugar, advierten sobre "un proceso acelerado que prioriza intereses políticos sobre el cumplimiento de una política pública fundamental para el desarrollo regional".
La incertidumbre laboral es otra de las grandes preocupaciones. El comunicado de ANFUS subraya que "aún no se tiene claridad de las competencias que quedarán en las Direcciones Regionales de SERNATUR, ni en las funciones que desempeñarán los funcionarios que deban trasladarse en Comisión de Servicio a los Gobiernos Regionales, ni de qué ocurrirá con ellos al finalizar este traspaso, ya que su competencia no estará en SERNATUR". Esta situación genera "dudas (...) respecto de posibles desvinculaciones en distintas áreas como resultado de este proceso".
Los trabajadores también dirigen sus críticas hacia la cúpula del sector, señalando "la evidente falta de interés del Ministro de Economía, Nicolás Grau, respecto a los temas de turismo, así como la ausencia de un rol activo por parte de la Subsecretaría de Turismo". Consideran que estas autoridades, "lejos de fortalecer y resguardar la institucionalidad turística, han contribuido a su debilitamiento". De hecho, expresan su sentir de que "todas estas autoridades, incluyendo al Director Nacional de SERNATUR, Cristóbal Benítez, han influido y colaborado para que al final del día, el Servicio Nacional de Turismo, vaya desapareciendo poco a poco".
Esta crisis se produce, paradójicamente, cuando SERNATUR cumple 50 años, un hito que, según los funcionarios, debería ser una oportunidad para "fortalecer la institucionalidad turística, como ha sido el anhelo de contar con un Ministerio del Turismo". En lugar de ello, se enfrentan a una situación "que se ha caracterizado por información que cambia constantemente, y de la cual nos 'enteramos por la prensa'". Un ejemplo de esto fue el anuncio del traspaso de competencias al Gobierno Regional de Magallanes "con bombos y platillos (...) en el marco del Día de las Regiones".
La ANFUS también lamenta que "los gremios y ecosistema turístico nacional en su conjunto, no han sido convocados para ser informados, ya que ellos también se verán afectados".
Ante este complejo panorama, la declaración de estado de alerta busca presionar por un cambio en la conducción del proceso. Los funcionarios exigen "que este proceso se realice con total transparencia, objetividad y responsabilidad, asegurando que los trabajadores, gremios y actores del sector turístico sean adecuadamente informados y considerados en la toma de decisiones". Advierten que no permitirán "que intereses políticos comprometan el desarrollo de uno de los sectores más dinámicos y estratégicos para el país, y terminen desmembrando a una institución que cumple 50 años, y que, lamentablemente, en estas circunstancias no tiene nada que celebrar".
La asociación, presidida por Alejandra Cárcamo, junto a Jenny Ramos como tesorera y Fabiola Gutiérrez como secretaria, ha dejado claro su malestar y su disposición a tomar futuras acciones si no se atienden sus demandas. La proyección de este conflicto dependerá de la respuesta de las autoridades ministeriales y del Director Nacional de SERNATUR frente a las serias acusaciones y la comprensible inquietud de quienes día a día trabajan por el turismo en Chile. Se espera que en los próximos días haya pronunciamientos oficiales que aclaren el curso de este vital proceso de descentralización.
Fuente información: A. Torres
La Asociación de Trabajadores del Servicio Nacional de Turismo (ANFUS) ha manifestado su profunda preocupación y se ha declarado en estado de alerta ante lo que consideran una implementación apresurada y poco transparente del proceso de traspaso de competencias desde SERNATUR hacia los Gobiernos Regionales (GORES). Los funcionarios denuncian el incumplimiento de acuerdos previos, la falta de información clara sobre el futuro laboral y las presiones políticas que estarían acelerando una medida crucial para el desarrollo turístico del país, justo cuando la institución celebra sus 50 años de existencia.
El conflicto se centra en el proceso de descentralización mandatado por el Oficio Presidencial N°946, de fecha 9 de julio de 2024, que instruyó al Comité Interministerial de Descentralización (CID) estudiar la transferencia de seis competencias clave de SERNATUR a los GORES. Estas competencias incluyen la planificación estratégica regional, la postulación y administración de Zonas de Interés Turístico (ZOIT), la administración de oficinas de información turística, el desarrollo de competencias empresariales, el desarrollo de destinos y productos turísticos, y la promoción del turismo interno.
Inicialmente, este estudio se implementó en las regiones de Tarapacá, O'Higgins, Aysén y Magallanes entre mayo y septiembre de 2024. Según la ANFUS, "este proceso comenzó no de buena manera, ya que no fue de todo transparente como debiese requerirlo para garantizar una implementación adecuada". Los trabajadores afirman que, si bien entendieron la relevancia de esta política pública y se sumaron al proceso tras alcanzar ciertos acuerdos con la autoridad, estos compromisos no se han respetado.
Uno de los puntos críticos señalados por la asociación es que la información obtenida del estudio en las primeras cuatro regiones debía servir como base para optimizar el traspaso en el resto del país. Además, en marzo de 2025, el Director Nacional de SERNATUR, Cristóbal Benítez, les habría indicado que "este año no debiesen sumarse nuevas regiones a este proceso, ya que por ley los GORES ya no pueden pedir competencias a los servicios". A esto se suma que, a la fecha, aún no se ha formalizado mediante Decreto Supremo presidencial el traspaso en las regiones piloto.
Contrariamente a lo anterior, la ANFUS denuncia que "la semana pasada, y de manera urgente, el Director Nacional de Turismo nos informó que el Comité Interministerial de Descentralización (CID) se reuniría para evaluar la continuidad del proceso". Días después, fueron notificados de que "todas las regiones restantes se sumarán al traspaso de competencias, sin haber cumplido con lo informado por las autoridades".
Los funcionarios califican esta decisión de "apresurada" e "irresponsable", atribuyéndola a "la urgencia política de un gobierno de turno por exhibir resultados". Critican que "no se ha respetado el compromiso de evaluar los resultados de las primeras regiones mediante un periodo de marcha blanca, lo que permitiría realizar una transición más sólida y estructurada". En su lugar, advierten sobre "un proceso acelerado que prioriza intereses políticos sobre el cumplimiento de una política pública fundamental para el desarrollo regional".
La incertidumbre laboral es otra de las grandes preocupaciones. El comunicado de ANFUS subraya que "aún no se tiene claridad de las competencias que quedarán en las Direcciones Regionales de SERNATUR, ni en las funciones que desempeñarán los funcionarios que deban trasladarse en Comisión de Servicio a los Gobiernos Regionales, ni de qué ocurrirá con ellos al finalizar este traspaso, ya que su competencia no estará en SERNATUR". Esta situación genera "dudas (...) respecto de posibles desvinculaciones en distintas áreas como resultado de este proceso".
Los trabajadores también dirigen sus críticas hacia la cúpula del sector, señalando "la evidente falta de interés del Ministro de Economía, Nicolás Grau, respecto a los temas de turismo, así como la ausencia de un rol activo por parte de la Subsecretaría de Turismo". Consideran que estas autoridades, "lejos de fortalecer y resguardar la institucionalidad turística, han contribuido a su debilitamiento". De hecho, expresan su sentir de que "todas estas autoridades, incluyendo al Director Nacional de SERNATUR, Cristóbal Benítez, han influido y colaborado para que al final del día, el Servicio Nacional de Turismo, vaya desapareciendo poco a poco".
Esta crisis se produce, paradójicamente, cuando SERNATUR cumple 50 años, un hito que, según los funcionarios, debería ser una oportunidad para "fortalecer la institucionalidad turística, como ha sido el anhelo de contar con un Ministerio del Turismo". En lugar de ello, se enfrentan a una situación "que se ha caracterizado por información que cambia constantemente, y de la cual nos 'enteramos por la prensa'". Un ejemplo de esto fue el anuncio del traspaso de competencias al Gobierno Regional de Magallanes "con bombos y platillos (...) en el marco del Día de las Regiones".
La ANFUS también lamenta que "los gremios y ecosistema turístico nacional en su conjunto, no han sido convocados para ser informados, ya que ellos también se verán afectados".
Ante este complejo panorama, la declaración de estado de alerta busca presionar por un cambio en la conducción del proceso. Los funcionarios exigen "que este proceso se realice con total transparencia, objetividad y responsabilidad, asegurando que los trabajadores, gremios y actores del sector turístico sean adecuadamente informados y considerados en la toma de decisiones". Advierten que no permitirán "que intereses políticos comprometan el desarrollo de uno de los sectores más dinámicos y estratégicos para el país, y terminen desmembrando a una institución que cumple 50 años, y que, lamentablemente, en estas circunstancias no tiene nada que celebrar".
La asociación, presidida por Alejandra Cárcamo, junto a Jenny Ramos como tesorera y Fabiola Gutiérrez como secretaria, ha dejado claro su malestar y su disposición a tomar futuras acciones si no se atienden sus demandas. La proyección de este conflicto dependerá de la respuesta de las autoridades ministeriales y del Director Nacional de SERNATUR frente a las serias acusaciones y la comprensible inquietud de quienes día a día trabajan por el turismo en Chile. Se espera que en los próximos días haya pronunciamientos oficiales que aclaren el curso de este vital proceso de descentralización.
Fuente información: A. Torres
