Sernatur: Proceso de descentralización genera inquietud por el futuro del servicio y su financiamiento
La Directora Regional del Servicio Nacional de Turismo (Sernatur) en Los Lagos, Claudia Renedo, abordó este lunes 9 de junio la situación de incertidumbre que vive la institución a nivel nacional. Aclaró que las manifestaciones de funcionarios no responden a un quiebre interno ni a cierres de oficinas, sino a la inquietud generada por el traspaso de competencias a los Gobiernos Regionales. Renedo profundizó en los desafíos de financiamiento estructural del turismo, la positiva repercusión de la llegada de visitantes argentinos y las estrategias para fortalecer la oferta turística formal en la región, en un contexto de cambios tanto institucionales como legislativos.
Una jornada de aclaraciones fue la que encabezó la Directora Regional de Sernatur Los Lagos, Claudia Renedo, para explicar el contexto que rodea las manifestaciones simbólicas que funcionarios del servicio han realizado a nivel nacional, incluyendo la instalación de globos en sus oficinas. Lejos de una crisis interna o problemas presupuestarios inmediatos, la autoridad regional situó el origen de la inquietud en el complejo proceso de descentralización que impulsa el Gobierno.
“Efectivamente, las oficinas a nivel nacional están haciendo algún tipo de manifestaciones por el tema de descentralización”, señaló Renedo. Explicó que este proceso implica que ciertas competencias de los servicios públicos sean transferidas a los Gobiernos Regionales. Sernatur es una de las instituciones que ha entrado en la etapa de estudio para definir cómo seis de sus competencias clave podrían pasar a ser administradas regionalmente.
“Eso, por supuesto, genera cierta incertidumbre en cómo seguiría funcionando el servicio. Hay temas que tienen que ver con gestión del cambio que siempre son complejos en las distintas instituciones, ya sean públicas o privadas”, afirmó la directora. No obstante, fue enfática en descartar un escenario de crisis operativa: “No quiere decir que haya una rotura, que Sernatur no esté funcionando o que no estemos trabajando de manera colaborativa con los gobiernos regionales. Eso es algo que tenemos que hacer y que siempre vamos a seguir haciendo”.
Uno de los puntos más relevantes abordados por Claudia Renedo fue el financiamiento del turismo. Reconoció que, históricamente, Sernatur no cuenta con un presupuesto central abultado para la ejecución de proyectos, dependiendo en gran medida de los fondos que asignan los Gobiernos Regionales a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).
“En términos de los recursos que nosotros tenemos para desarrollar proyectos o programas, la verdad es que seguiríamos teniendo en riesgo el mismo recurso, porque nosotros, hasta el día de hoy, desarrollamos nuestra cartera principalmente a través de los FNDR”, detalló. En la práctica, la fuente de financiamiento principal seguiría siendo la misma, aunque la administración cambie.
Sin embargo, Renedo aclaró que los programas de turismo social, como Vacaciones Tercera Edad, Giras de Estudio y Turismo Familiar, cuentan con un presupuesto nacional garantizado y no están siendo considerados en el estudio para el traspaso de competencias.
Como una solución a más largo plazo para la falta de recursos estructurales, la directora informó que se está discutiendo en el Congreso una nueva Ley de Turismo. “La Ley de Turismo, entre otras cosas, busca cómo incentivar el pago de impuestos que tributen finalmente directamente al desarrollo del turismo”, adelantó. Un ejemplo concreto sería la implementación de incentivos fiscales para producciones audiovisuales que filmen en Chile, cuyos impuestos reducidos se destinarían a fortalecer la industria turística.
En el plano económico actual, la región vive un momento positivo gracias al turismo de compras proveniente de Argentina. “Cardenal Samoré es el segundo paso a nivel nacional de nuestro país en cuanto a relevancia de turistas argentinos que nos visitan. Por lo tanto, la importancia es superior y suprema”, destacó Renedo.
Este flujo ha tenido un impacto directo en la economía local, con tasas de ocupación que han superado el 80% recientemente en el destino denominado "Osorno Puyehue". Este fenómeno se ve reforzado por el proyecto de mejora de infraestructura que se está ejecutando en el complejo fronterizo.
A pesar de estas buenas cifras, la directora reconoció falencias en el sector. “Hay que fortalecer el capital humano calificado en términos de turismo”, indicó, refiriéndose a la necesidad de mejorar las capacidades en áreas como atención al cliente y gastronomía. Asimismo, subrayó la urgencia de avanzar hacia una "oferta turística formal", lo que implica que los operadores cuenten con servicios básicos estables como electricidad y saneamiento, y obtengan el registro obligatorio de Sernatur (Sello R), especialmente en los rubros de alojamiento y turismo aventura.
Finalmente, frente a la posibilidad de que Argentina implemente nuevas exigencias para los turistas chilenos —como seguros de salud y acreditación de solvencia económica—, Claudia Renedo ve una oportunidad. En lugar de percibirlo como un obstáculo, lo considera un llamado a potenciar el mercado nacional.
“Nos llama a fortalecer el turismo interno, a conocer nuestros destinos, conocer nuestra región, conocer nuestros territorios. Y nosotros como Sernatur tenemos eso como una parte fundamental de nuestra cartera”, concluyó, reafirmando que el sur de Chile ya es un destino consolidado para los propios chilenos y que el trabajo se centrará en promoverlo aún más. Para ello, la colaboración y la asociatividad entre los diversos actores de la cadena de valor del turismo —desde el transporte hasta el alojamiento— resultan fundamentales, un objetivo que Sernatur busca impulsar mediante un FNDR de promoción y gobernanza.
Fuente información: Álvaro Torres Riobó
Una jornada de aclaraciones fue la que encabezó la Directora Regional de Sernatur Los Lagos, Claudia Renedo, para explicar el contexto que rodea las manifestaciones simbólicas que funcionarios del servicio han realizado a nivel nacional, incluyendo la instalación de globos en sus oficinas. Lejos de una crisis interna o problemas presupuestarios inmediatos, la autoridad regional situó el origen de la inquietud en el complejo proceso de descentralización que impulsa el Gobierno.
“Efectivamente, las oficinas a nivel nacional están haciendo algún tipo de manifestaciones por el tema de descentralización”, señaló Renedo. Explicó que este proceso implica que ciertas competencias de los servicios públicos sean transferidas a los Gobiernos Regionales. Sernatur es una de las instituciones que ha entrado en la etapa de estudio para definir cómo seis de sus competencias clave podrían pasar a ser administradas regionalmente.
“Eso, por supuesto, genera cierta incertidumbre en cómo seguiría funcionando el servicio. Hay temas que tienen que ver con gestión del cambio que siempre son complejos en las distintas instituciones, ya sean públicas o privadas”, afirmó la directora. No obstante, fue enfática en descartar un escenario de crisis operativa: “No quiere decir que haya una rotura, que Sernatur no esté funcionando o que no estemos trabajando de manera colaborativa con los gobiernos regionales. Eso es algo que tenemos que hacer y que siempre vamos a seguir haciendo”.
El desafío del financiamiento
Uno de los puntos más relevantes abordados por Claudia Renedo fue el financiamiento del turismo. Reconoció que, históricamente, Sernatur no cuenta con un presupuesto central abultado para la ejecución de proyectos, dependiendo en gran medida de los fondos que asignan los Gobiernos Regionales a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).
“En términos de los recursos que nosotros tenemos para desarrollar proyectos o programas, la verdad es que seguiríamos teniendo en riesgo el mismo recurso, porque nosotros, hasta el día de hoy, desarrollamos nuestra cartera principalmente a través de los FNDR”, detalló. En la práctica, la fuente de financiamiento principal seguiría siendo la misma, aunque la administración cambie.
Sin embargo, Renedo aclaró que los programas de turismo social, como Vacaciones Tercera Edad, Giras de Estudio y Turismo Familiar, cuentan con un presupuesto nacional garantizado y no están siendo considerados en el estudio para el traspaso de competencias.
Como una solución a más largo plazo para la falta de recursos estructurales, la directora informó que se está discutiendo en el Congreso una nueva Ley de Turismo. “La Ley de Turismo, entre otras cosas, busca cómo incentivar el pago de impuestos que tributen finalmente directamente al desarrollo del turismo”, adelantó. Un ejemplo concreto sería la implementación de incentivos fiscales para producciones audiovisuales que filmen en Chile, cuyos impuestos reducidos se destinarían a fortalecer la industria turística.
Impacto argentino y falencias locales
En el plano económico actual, la región vive un momento positivo gracias al turismo de compras proveniente de Argentina. “Cardenal Samoré es el segundo paso a nivel nacional de nuestro país en cuanto a relevancia de turistas argentinos que nos visitan. Por lo tanto, la importancia es superior y suprema”, destacó Renedo.
Este flujo ha tenido un impacto directo en la economía local, con tasas de ocupación que han superado el 80% recientemente en el destino denominado "Osorno Puyehue". Este fenómeno se ve reforzado por el proyecto de mejora de infraestructura que se está ejecutando en el complejo fronterizo.
A pesar de estas buenas cifras, la directora reconoció falencias en el sector. “Hay que fortalecer el capital humano calificado en términos de turismo”, indicó, refiriéndose a la necesidad de mejorar las capacidades en áreas como atención al cliente y gastronomía. Asimismo, subrayó la urgencia de avanzar hacia una "oferta turística formal", lo que implica que los operadores cuenten con servicios básicos estables como electricidad y saneamiento, y obtengan el registro obligatorio de Sernatur (Sello R), especialmente en los rubros de alojamiento y turismo aventura.
Proyección y fortalecimiento interno
Finalmente, frente a la posibilidad de que Argentina implemente nuevas exigencias para los turistas chilenos —como seguros de salud y acreditación de solvencia económica—, Claudia Renedo ve una oportunidad. En lugar de percibirlo como un obstáculo, lo considera un llamado a potenciar el mercado nacional.
“Nos llama a fortalecer el turismo interno, a conocer nuestros destinos, conocer nuestra región, conocer nuestros territorios. Y nosotros como Sernatur tenemos eso como una parte fundamental de nuestra cartera”, concluyó, reafirmando que el sur de Chile ya es un destino consolidado para los propios chilenos y que el trabajo se centrará en promoverlo aún más. Para ello, la colaboración y la asociatividad entre los diversos actores de la cadena de valor del turismo —desde el transporte hasta el alojamiento— resultan fundamentales, un objetivo que Sernatur busca impulsar mediante un FNDR de promoción y gobernanza.
Fuente información: Álvaro Torres Riobó
